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县域经济在国民经济发展过程中的重要作用(图)

发展县域经济,既是扭住扩大内需战略基点、畅通国民经济循环的重要抓手,又是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的关键支撑。发展县域经济是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的重要切入点和题中应有之义。党的十八大以来,在我国推进新型城镇化建设、实施乡村振兴

县域经济在国民经济发展过程中的重要作用(图)

县域经济是国民经济的基本单位,与城市经济空间相衔接、相互支撑、相对独立运行。目前,我国有1866个县和县级市,县级经济总量占全国的40%左右。

县域经济在国民经济发展中一直发挥着举足轻重的作用。发展县域经济,既是转好扩大内需、畅通国民经济周期的重要抓手,也是推进乡村振兴、实现城乡融合发展的重要支撑。一方面,进一步增加居民收入、扩大居民消费的主要空间集中在县域。目前,我国县域城镇化仍有较大潜力,居民整体收入水平不高,消费规模和水平较低。另一方面,畅通​​国民经济循环的关键在县域。国民经济周期表现为经济要素的有序流动。县域发挥与城市产业分工合作、经济功能互补的作用。县域经济发展将吸引科技、资金、产业加速向县域流动。还要看到,县城是城乡的交汇点,也是城乡要素平等交换的中转站。发展县域经济是推进乡村振兴、实现城乡融合发展的重要切入点和应有之义。县域发挥与城市产业分工合作、经济功能互补的作用。县域经济发展将吸引科技、资金、产业加速向县域流动。还要看到,县城是城乡的交汇点,也是城乡要素平等交换的中转站。发展县域经济是推进乡村振兴、实现城乡融合发展的重要切入点和应有之义。县域发挥与城市产业分工合作、经济功能互补的作用。县域经济发展将吸引科技、资金、产业加速向县域流动。还要看到,县城是城乡的交汇点,也是城乡要素平等交换的中转站。发展县域经济是推进乡村振兴、实现城乡融合发展的重要切入点和应有之义。和产业加快向县域流动。还要看到,县城是城乡的交汇点,也是城乡要素平等交换的中转站。发展县域经济是推进乡村振兴、实现城乡融合发展的重要切入点和应有之义。和产业加快向县域流动。还要看到,县城是城乡的交汇点,也是城乡要素平等交换的中转站。发展县域经济是推进乡村振兴、实现城乡融合发展的重要切入点和应有之义。

党的十八大以来,在推进新型城镇化、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的过程中,县成为重要单位。县域经济加快发展,为落实一系列重大决策提供了有力支撑。但长期以来,许多县域经济发展主要依靠资源和要素的粗放投入,产业布局分散,工农衔接不畅,要素集聚的内生需求,产业承载、人才吸引、创新驱动不足。在新的发展阶段,继续加大要素投入的边际效益正在递减,单纯扩大经济规模的风险和挑战日益明显。县域经济急需转型发展,探索新路径。

县域经济在国民经济发展过程中的重要作用(图)插图1

目前,该县经济发展主要面临以下瓶颈制约。

一是就业空间有限。吸收农村富余劳动力,通过就地就业回城,是发展县域经济、推进新型城镇化的重要内容。当前,大部分县域产业体系发展质量和效益不高,吸纳就业的空间和能力不足。全县产业结构与市相近,企业主体规模较小,技术水平落后,产业水平低,竞争力弱;农业产业链和供应链还比较短,农产品就地加工转化率低,农村特色产业和非农产业发展滞后,产业融合发展进展相对缓慢;县域产业与农村产业缺乏互补性和衔接性,难以有效支撑和引领乡村产业振兴。这些都使得县域经济以初级产品和低端产业为主,工业增加值在全县的比重较小,从业人员收入低,产业增长乏力,对产业的吸引力和承载能力不强。就业也不足。县域产业与农村产业缺乏互补性和衔接性,难以有效支撑和引领乡村产业振兴。这些都使得县域经济以初级产品和低端产业为主,工业增加值在全县的比重较小,从业人员收入低,产业增长乏力,对产业的吸引力和承载能力不强。就业也不足。县域产业与农村产业缺乏互补性和衔接性,难以有效支撑和引领乡村产业振兴。这些都使得县域经济以初级产品和低端产业为主,工业增加值在全县的比重较小,从业人员收入低,产业增长乏力,对产业的吸引力和承载能力不强。就业也不足。

县域经济在国民经济发展过程中的重要作用(图)插图2

二是全县辐射带动能力不强。县城既是县城的行政中心,又是县域经济要素的集散地。总体来看,我国县城规模较小,面向农村的服务体系建设有待完善,县城与乡镇、村的经济和服务联系薄弱。有的县发展园区经济,但产业链两端在外,土地和能源消耗都在当地,园区发展与农村产业相关性较小。这些都使得县城对县域经济和农村发展的辐射带动能力不足。

第三,开发环境需要升级。与城市相比,我国县域发展环境对人才等各种资源要素的吸引力较小。基础设施方面,部分地方县级基础设施建设投入不足,导致县级道路、市政、工业、数字等包括县城在内的基础设施建设滞后、更新缓慢。在公共服务方面,县市之间公共服务质量的差距逐渐拉大。教育、医疗、医疗、养老、文化等服务体系以县城为中心,农村延伸覆盖面不足。农村现有公共服务在内容和质量上难以满足需求。从营商环境看,就业创业服务支持体系尚不完善,回乡创业成本和风险较高。

县域经济在国民经济发展过程中的重要作用(图)插图3

四是资源盘活亟待解决。土地资源和生态环境资源是县城相对于城市的优势资源,但县城缺乏有效的就地盘活利用机制,促进县域经济发展。例如,该县在优美的生态环境中具有显着的资源优势,但在实践中很难将这种资源禀赋优势转化为该县的经济发展优势。依托生态环境资源优势的休闲、旅游、医疗等产业仍主要集中在中心城市周边和旅游景区,发展绿色有机农业等领域也缺乏长效机制保障。

需要看到,当前县域经济发展面临瓶颈制约。归根结底,县城城乡在资源、要素、产业、人才等方面尚未形成内生循环机制,导致县域资源流失。县是一个相对独立、要素齐全、功能齐全的经济单元,破解发展瓶颈的关键是加快构建促进产业和农民相互促进的新型工农城乡关系。城乡互补、协调发展、共同富裕,盘活资源、聚集要素、吸引人才、升级。发挥县域经济活力,

县域经济在国民经济发展过程中的重要作用(图)插图4

一是大力发展县域富民产业。立足县域得天独厚的资源优势,把集约化、高效化、绿色化产业作为县域经济转型发展的方向,同时注重提高劳动密集型产业的提质增效。在推动现有工业产业和园区经济升级的同时,加强招商引资承接产业和企业的筛选,提高对县域经济特别是农村产业的引领和带动能力。推动全县一二三产业融合发展,依托优势农业、特色农业和生态环境资源,发展现代农业产业链,

二是完善县域综合服务体系。加快补短板,优化功能,建立县域综合服务体系。围绕就业创业和便民政务服务,引进优质服务资源,整合优化各类服务平台,提升县城综合服务能力,合理布局乡镇区域服务中心和村级服务点。

县域经济在国民经济发展过程中的重要作用(图)插图5

三是着力改善全县发展环境。推进县村在基础设施、公共服务等方面统筹规划,探索建设、管理、维护县村功能衔接互补的路径,促进公共资源优化配置和包容共享县内;科学把握县域功能定位,适应县域乡镇发展 依法统筹推进县域城乡道路、市政、管网、数字化等建设基础设施,努力扩大互联互通覆盖面;加强县域医疗卫生等公共服务供给,教育资源、养老、文化体育和社会福利,促进县级公共服务。服务体系下乡,探索县域基础设施和公共服务多元化运行机制。

四是有序盘活县域资源。坚持县域经济发展和乡村振兴统筹推进,推进县域空间布局、产业发展、资源利用和要素配置统筹,赋予县域更多整合自主权。资源的使用。,双向流;继续深化农村土地制度和集体产权制度改革,创新农村集体经济的实现形式。总结提炼可复制、可推广的绿色发展模式,开辟更多产业发展路径和增收机制,将生态环境资源优势转化为全县绿色发展优势。

作者:卢倩文(中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

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作者: admin201988

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