三农振兴(三农服务是服务哪三农)

三农振兴(三农服务是服务哪三农)

为全面贯彻落实中央、省委、市委关于抓党建推进乡村振兴的要求，加快构建全方位、多层次的人才振兴队伍体系，近年来，金湖县大力实施乡村振兴“400人”计划， 系统化、梯队式推进党员干部人才培养，让更多优秀人才为乡村振兴做出贡献三农振兴，真正把党的政治组织优势转化为资源优势和攻坚优势，推动乡村振兴。为加快实施乡村振兴战略，我们将继续从源头注入活水。相关经验和做法被《组织人事报》、《新华日报》等媒体宣传推广;《集聚优质“头雁”引领乡村振兴的实践与思考》获“庆祝建党一百周年暨江苏建党历史经验”专项研究三等奖。

1. 背景动机人才是乡村振兴

最关键、最活跃的因素，乡村振兴的方方面面都需要落实，创新发展都需要人才。要实现乡村振兴，就要让更多的人才愿意来、留下来、做好、发光发热。为切实解决当前乡村振兴一线高素质人才外流、后备力量不足等问题，金湖县委坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，突出抓基层、夯实基础、抓基层、夯实基础、抓基层、抓基层、抓好基层、抓基层、抓好基层、抓好基层、抓基层、抓 夯实基础，从乡村振兴接班人入手，以实施乡村振兴“400人计划”为突破口，着力培养一批不愧于时代重大任务的接班人，推动各方力量在推动强村富民中的作用， 优化农村治理，服务党员群众。为加快实施乡村振兴战略注入动力、加强支持。

二、主要做法

（一）选拔培养“三农”干部100人，打造乡村振兴“脊梁骨”。优化“三农”干部配置。围绕乡村振兴试点乡镇建设，选拔匹配强扛重、打硬仗的“三农”干部，加强乡街道领导班子特别是党政“一号”建设，拓宽选人视野和渠道。完善乡街道领导干部选拔机制，主要来自为事业设立的镇街道人员、在村任职的选拔转学生、县级机关潜在年轻干部、驻村工作队成员等群体。三年来，共招聘、选拔、录用公务员351人，充实基层一线干部队伍，壮大乡村振兴年轻干部“蓄水池”。加强“兴村工作队”质量效益管理。选派县级机关骨干部25名到村担任第一书记，安排有潜力的年轻干部到“三农”岗位进行锻炼培训，实行“十做”工作机制，重点指导组织建设和加强组织建设，兴强村，富民。 优化农村治理，服务农民群众。评估工作质量和效果，每季度开展“兴村工作队”观察推广会议，年底结合日常考勤、村驻绩效、帮扶效果等进行集中考核，准确检查“兴村工作队”成效。树狱的树干被清楚地引导。注重对乡村振兴一线干部进行准确查处认定，定期开展“四不两直接”督导，建立健全乡村振兴中表现突出、干部突出的单位“档案”。深化“供给侧”对接，落实“按需点餐”精准培训计划，举办“知行学院”11期和“短专”系列专题培训班，加大高效农业、乡村旅游、基层治理等领域专业干部培训力度。换岗以来，提拔使用29名成绩明显、业绩突出的乡村振兴一线干部，让更多优秀的年轻干部下乡下乡。

（二）培养壮大100名村书记，锻造乡村振兴“领雁”。培育优质农村“头雁”。深化村书记“专职五级”管理，每年举办村（社区）书记示范培训班，派126名村（社区）秘书到商场、超市、家庭农场、旅游景点等经营主体进行在职培训。鼓励和支持村（社区）书记参加自学考试，编写印制《村（社区）党组织标准化建设工作手册》，定期开展村干部专业知识水平测试，不断提高学历水平和能力素质，在全市率先选聘优秀村（社区）书记三名镇街道业务人员。拓宽集体经济收入增长路径。印发《镇街道党（工作）委书记富民兴村10项职责清单》，指导各镇街道组建乡村振兴行动党支部，督促村“两委”制定任期发展规划，支持和引导村集体牵头建设特色产业项目。继续推进集体增收、资产增值“双增”计划，县镇联合遴选111名涉农业务骨干人员担任“项目管家”，指导119个“乡村振兴工程”开展。组织“金岩”书记开展“兴村工程”竞赛，加快实施“兴村工程”，先后建立项目问题清单243个，协调解决各类技术、资金、人工、土地利用等87个疑难问题。建立乡村振兴导师队伍。每名“金鹅”书记跟踪培训1-2名愿意服务、能当官的后备干部，重点教授致富致富、项目建设、信访维稳、安全环保、文明建设、疫情防控、服务群众等工作经验和实践技能。 开展实战训练。实施配对双方“捆绑”考核，建立“个人自评、师徒互评、单位评价、组织评价”四维评价体系，以结对帮扶结果作为选聘村书记进入镇领导班子、职业编制人员和后备干部的重要参考依据。 让“金鹅”秘书有继任者。

（三）培养发展100名青年党员，壮大乡村振兴“生力军”。实施招募党员专项行动。将农村党员特别是青年党员作为推动乡村振兴的活力源泉，制定100名青年党员发展指标，绘制全县农村青年党员发展“分布图”，制定积极分子梯队培养计划和发展目标。邀请江南大学、扬州大学、淮阴工学院等高校专家参观农业企业和专业合作社进行技术指导;探索建立乡村振兴人才“双孵化、双融合”工作机制，推进乡村振兴人才党支部建设，建立457名地方骨干人才信息库。实施农村治理专项行动。结合党员中心户（楼管）建设，开展青年党员乡村振兴“五带头”活动，率先学习政策、带头联系群众、带头化解矛盾、带头转变风俗、带领家庭致富。鼓励青年党员积极参与改善农村人居环境、创建特色田园村、治污、生态保护等工作，努力做先锋，为乡村风风文明建设、改善人居环境、维护社会稳定发挥作用。落实先锋树选拔专项行动。依托明星党员户、党员积分管理等载体的评价，开展青年党员“先锋指数”考核，首次评选出50名“湖城先锋”。依托新时代文明实践站、德行报告厅等载体，加大对优秀党员事迹的挖掘和宣传力度。加强政治激励，及时选拔出能做好事、勇于献身到村“两委”领导班子的青年党员，吸引更多青年积极向党组织靠拢，加入乡村振兴队伍。

（四）吸引和集聚100名地方人才，激活乡村振兴“动力源泉”。深化本土人才孵化培养。重点建设金湖特色农业产业集群，实施“合都湘彩”考核和循环培育、动态经营、退出机制。依托白马湖土特产专业合作社党支部示范基地、省级地方人才大师工作室等载体，加快地方人才孵化培养，今年推荐1名地方人才报考乡村振兴高级技师三农振兴，推荐26名地方人才报考全市“533人才工程”。加强与省市高校、科研院所的交流合作，邀请农林渔、文化旅游、生态建设等领域的专家教授组成“智库”，采取远程教育平台教学、专家学者专题面授、实地考察等方式，精准提升本土人才的职业技能和创造活力。 优化本地人才供给政策。用好“合都湘彩”专项资金，延伸服务路径，明确创业扶持、学历、信用服务、产品营销等优惠政策，对被认定为“合都湘彩”工匠学院、名师工作室、“三带两帮”示范基地的给予高达4万元的资金支持， 形成“培养人才、创造项目、把富人带到群众中去”的连锁反应。派出科技镇市长组和“名校优秀学子”对接“合都湘彩”打造的载体，助力吸引急需人才，引进实用技术，引导创新创业，为当地人才创业发展提供有力支撑。强化本地人才作用。党支部将建设在水稻、龙虾、螃蟹等产业项目上，引导地方人才领衔技能传承、引领强产业发展、带动群众致富，在“三带”中发挥明显作用，优先建议发展入党、参选“两代表一员”。搭建展示和传承当地人才技艺的平台，引导“合都香彩”将手工面、马铃薯果、剪纸、秸秆编织等当地特色农产品和手工艺品引入网络平台，通过网络营销推广当地“名优”产品。

三、取得成效

（一）进一步优化和完善干部队伍结构。“400”人才计划坚持以大力选拔年轻干部、用好各年龄段干部为目标，协调工作实际和长远发展需要，突出源头建设、畅通渠道、及时选拔等措施，努力建设一支数量充足、素质优良的干部队伍。 有效形成了优秀年轻干部源源不断流动、“老中青”合理配置的良好格局。深化干部配置分析判断机制，促进干部交流培训，进一步培养提高干部综合工作能力。实施村干部队伍“源头工程”，连续四年公开招聘当地高校毕业生、退役军人、有能户、公安辅警招聘“村专家”，委托培训“定制村干部”。探索建立乡村振兴人才“双孵化、双融合”工作机制，优化乡村党员结构，不断发展壮大地方人才队伍。

（二）进一步激发了干部的创业活力。“400人计划”强化精准培养理念，精心制定教育培训计划，紧密结合干部特点，按类别制定成长路线图，全面提高干部能力和素质。坚持把脱贫攻坚第一线、乡村振兴主战场、服务群众第一线作为培养培养干部的主阵地，多给干部加包袱、多讲授方法，促进干部快速成才。畅通关爱护方式，落实容错纠错机制，让干部放下后顾之忧，放开手脚。树立选人用人导向，切实把作风优良、业绩突出、群众认可的优秀干部推拔到适当岗位，充分调动干部工作的积极性、主动性和创造性。

（三）进一步巩固和提高基层善政水平。“四个一百”人才计划实施以来，按照美化、文化化、规范化标准，湖畔望屯社区、横桥中心村等一批基层党建示范点不断建设，得到了省市领导的调研和肯定。开展“七件事开门”、“7+N”、“三个认可”等活动，以县级机关对接群众、服务群众，解决群众燃眉之急、后顾之忧;开展“百医联百村”健康公益活动，为1万余农村群众提供优质诊疗服务;在实施重点工程、推进“乡村振兴工程”、防疫检查站等方面成立临时党组织，使党支部和党员发挥带头作用，以身作则，在紧急、困难、危险、繁重任务的第一线看到行动。引导社区加强党群服务中心建设，健全健全社区“大党委”等机制，推广“积分超市”等务实有效做法，打通连接群众服务群众的“最后一米”。

（四）共同富裕道路进一步深化和落实。“400”人才计划坚持牢牢把握产业和经济主线，根据村落资源禀赋、区位特点等，因地制宜和村政策，用“党建+产业”激活“动力引擎”，千方百计发展壮大集体经济，提高村民生活水平。2021年，全县村集体经济平均收入达到80万元，31个村集体经济收入突破100万，占比24.6%，形成“多点开花、综合提升”的整体效果。

四、体验启蒙

推动农村全面振兴，关键在人。要建设一支政治强、有技能、作风强的乡村振兴干部队伍，吸引富豪领导、回乡创业大学生、退役军人等各类人才为乡村振兴作出贡献。淮安市村干部建设是贯彻落实中央和省委决策部署的具体实践，是加强和改进村干队伍建设的重大探索，对促进农村基层党组织的创造性、凝聚力和战斗力具有有益借鉴意义。

坚持系统思维，不仅在“缺什么补什么”中融入创新，更在“有用什么”中连接整合。经过多年的探索实践和不断完善，形成了比较完整的制度，特别是近年来，金湖县先后出台了选拔任用、规范管理、提高工资、教育培训等制度文件，为乡村振兴队伍特别是乡村干部“双特”建设奠定了良好的基础。一方面，要牢牢把握问题导向、目标导向，解放思想，勇于创新，提高制度的针对性和灵活性;另一方面，要注重总结提炼以往的经验做法，做好现有政策的梳理、整合和优化，实现上下联通、左右协调、系统融合，确保制度的连续性和稳定性。

坚持一体化推进，不仅让“车头”跑得快，更让“马车”紧跟。“火车跑得很快，这一切都归功于头带”。搞好农村干部队伍建设，既要以村书记为重点，又要充分重视“两委”成员和后备人才。要严格对村级领导班子进行综合分析判断，用好“振兴村专干部”和“定制村干部”，统筹推进“选拔、培养、管理”三队全链条培养，全面提高能力和素质。 进一步探索将专职岗位管理和能力素养专业建设延伸至后备干部，促进农村发展火炬传递，激发乡村干部队伍整体创业活力，形成由“引领”到“跟随”的权力叠加效应。

坚持实效原则，既要“集中解决共性问题”，又要“因案情而变通”。同时，还要避免“撒辣椒面”、搞“一刀切”的相关政策措施和工作方法，牢固树立务实、绩效导向的选拔和用人导向，完善做好事、成就大事、不做坏事的考核评价体系。有效将乡村振兴团队优势转化为乡村发展优势。比如，在村书记选任用和干部的提拔用用上，对业绩突出、成绩突出的，要考虑在年龄、资历等方面适当放宽，进一步畅通“能进能出、能上能下”的渠道。“，从而真正认识到人才能人尽其才。